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    中華人民共和國教育部

    不讓一個學生因家庭經濟困難而失學

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    把握時代要求 堅持創新發展 全面提升中職學生資助治理能力(湖南省學生資助管理中心)

    閱讀:7493 時間:2021-01-18 09:26

    我省圍繞精準資助、資助育人和規范管理三項基本任務,在中職資助管理中不斷探索實踐,創新發展,全面提升學生資助治理能力,取得了一定成效。

    一、讓制度“帶電”,嚴格落實中職學生資助“六個規范”

    1.抓住規范辦學行為這個“牛鼻子”。2018年以來,我省從維護人民群眾切身利益、修復中職教育生態出發,以陽光招生和規范辦學為重點,協同有關部門全力推進全省中職學校招生辦學突出問題專項整治。省教育廳、省紀委駐廳紀檢組、省人社廳三部門聯合印發《致全省初三學生及家長的一封公開信》,出臺湖南省高中階段學校招生工作“六條禁令”和“十條措施”,公布中職教育陽光招生政策和省市兩級投訴舉報方式,組織開展中職學校違規招生辦學問題專項摸排,對發現的問題或問題線索公開通報和督察督辦,同時建設完善“湖南省中等職業教育陽光招生信息平臺”,實行全省統一招生。通過集中整治,全省中職招生辦學行為進一步規范,違規注冊情況基本杜絕,中職資助嚴重違規的源頭從根本上被堵住。

    2.咬住資助信息核查這塊“硬骨頭”。中職資助信息核查一直是中職學生資助監管的難點和重點。近年來,我省在以往管理經驗的基礎上,不斷完善資助核查監督機制,實現“三個結合”一是線上核查與線下核查相結合,線上通過系統比對,線下通過實地核查,凡疑似異常信息,個個有來歷,人人有結果。二是日常抽查與專項督查相結合。省廳要求,各級學生資助管理部門必須建立中職受助人數抽查制度,在受助前和受助后對所屬中職學校資助人數進行實地抽查;省市兩級學生資助部門每年組織專項督察、調研。三是部門監督與社會監督相結合。我省充分利用教育民生資金審計、強農惠農資金專項檢查、教育行業不正之風專項整治等途徑,加強中職資助資金部門監督,切實做好問題整改。從2019年開始,我省聘請第三方機構對各學段資助資金進行年度績效評價,目前已有包括4所省屬中職學校在內的19位被納入評價對象。同時,我省注意暢通學生資助社會監督渠道,每年在有關媒體公布全省各市州、縣市區學生資助投訴舉報電話,暑假期間開通學生資助熱線,安排專人接聽。

    3.念好資助工作程序這道“緊箍咒”。學籍源頭堵住了,人數核查抓牢了,資助工作程序的規范化成為衡量學生資助水平的重要標準。我省在中職學生資助程序上注意嚴把“四關”(申請關、審核關、公示關和發放關),注重“三性”(申請對象信息的準確性、材料的完整性和程序的規范性)。為了落實依法資助、人文資助,我省按照有關部門要求,先后印發文件,就學生資助公示、取消學生資助貧困證明、規范佐證材料等程序細節作出明確規定。

    二、為隊伍“賦能”,全面提高中職資助管理人員業務能力

    1.加強業務培訓,為管理者“謀利”。我省堅持每年舉1-2期中職學生資助管理人員業務培訓班,同時依托省學生資助研究會舉辦資助宣傳、心理救助等專題培訓,提升學生資助管理人員業務素質。2019,我省舉辦了一期中職資助業務能力提升專題培訓班,并納入國培計劃。今年新冠疫情期間,為推動全國學生資助管理系統應用,我省結合疫情防控形勢組織系統應用能力萬人在線培訓,并進行在線考核。為了提高各級學生資助管理人員參加培訓的積極性,我們通過協調,將中心舉辦的學生資助業務培訓納入中小學繼續教育體系,登記電子學分。除此之外,我們還通過省教育科學規劃領導小組設立學生資助省級課題,提高學生資助管理人員的研究能力。這些,對各級學生資助管理人員來說,都是看得見的“福利”。

    2.加強政策指導,為擔當者“撐腰”。中職學生資助政策是當前資助政策體系中最復雜的,及時進行政策解讀和咨詢對各級中職資助管理人員來說非常必要。為了加強對各地各校學生資助政策指導,我省不斷健全資助政策咨詢機制。不定期印發書面指導意見,積極回應有關部門咨詢,幫助市州和縣市區協調處理涉及中職資助的案件、糾紛,及時解除資助人員或中職學校面臨的現實困惑。2020年春季學期,我省以省教育廳名義成立了湖南省學生資助專家庫,首批聘請100名學生資助專家,其中市州管理人員、中職學校校長等中職資助專家超過20名。

    3.提供技術工具,為資助者“支招”。“工欲善其事,必先利其器”。為了落實教育部“全國學生資助數據質量提升年”工作要求,提高全省各級學生資助管理人員業務能力和資助數據質量,我省開發了“湖南省學生資助小靈通”Excel插件。該插件是根據當前學生資助數據管理需求,特別是輔助教育脫貧精準數據管理所開發的專用插件。該插件具有數據拆分、匯總、查重、校驗、批量提取、統一格式、快速生成發放名冊、一鍵統計發放數據、生成導入全國學生資助管理系統模板、自動生成家長告知單、批量發送生源地助學貸款催收郵件等多項功能。該插件一經推廣,便以其強大的功能,便利的操作受到全省各級學生資助管理人員歡迎。本月,我省就插件應用組織在線培訓,參加培訓人數近5000人。

    三、用理念“輸血”,不斷激發學校資助育人的動力動能

    資助育人,首先是理念,其次是機制,然后是平臺、隊伍。為貫徹全國教育大會精神,落實立德樹人根本任務,我省在資助育人方面堅持理念先行,以理念促落實,充分激發學校資助育人的主動性和創新力。

    1.文化即人化。習近平強調“育新人”的使命任務,就是要堅持立德樹人、以文化人。文化的目的和功用,小而言之,是使每個受文化熏陶的人都能具備獨立之人格與優雅之氣質,也即通常所謂“完善人格”“變化氣質”;大而言之,則是為了人類社會的不斷進步,使每個個體都能“全面而自由的發展”,享受人類文明所能實現的最大福祉。近年來,我省大力推動職業教育文化建設,堅持文化育人,讓學生在傳統文化中傳承價值,在湖湘文化中吸收營養,在紅色文化中汲取動力,在校園文化中涵養精神,在資助文化中感受仁愛和公平。省教育廳通過一系列文化建設項目,提升中等職業教育地位和品位,增強中職學生的自信心和自豪感,改變他們的精氣神。省教育廳公開征集的《職業教育歌》現已成為各中職學校歌唱比賽的必唱歌曲。2018年,長沙財經學校以一名逆襲中職學生的故事為藍本,編排大型原創音樂劇《永不放棄》,120多位演員全部來自中職師生,先后公演5場。2019年湖南藝術學校編排演繹全國首部跨界融合舞臺劇《加油吧,少年》,在全國職業院校教學能力大賽匯報演出中廣受好評。

    2.活動即平臺。有活動才有活力,有活動才有舞臺。為提高中職學生綜合素質,我省提出讓每一個中職學生“動起來”的教育口號,要求各中職學校“一月一比賽,一周一活動,人人都參與,天天有進步”。全省各級各類學校充分利用中等職業學校“文明風采”“評選推優”等活動平臺,不斷拓展中職德育工作的廣度和深度,推動文化育人、活動育人、實踐育人、資助育人,取得顯著成效。

    3.樣即力量。一個榜樣就是一面旗幟。在推動資助育人工作中,我省注意充分發揮先進典型的引領示范作用,大力選樹各類中職學生典型,他們中有三好學生、道德模范、孝心少年、最美中職生、全國技能大賽獲獎者、國家獎學金獲得者,通過通報表彰和宣傳他們的優秀事跡,形成“用中職學生身邊的先進典型影響教育中職學生”的示范激勵機制。省教育廳連續四年評選表彰全省優秀中職學生,每年評選表360名左右的省三好學生、120名左右的優秀學生干部、90名左右的優秀實習生、120個左右的優秀班集體。2019年,我省在全省范圍評選出10名勵志成才好學生,其中有兩名是在校中職學生。湘西自治州瀘溪縣職業中專,把歷屆優秀畢業生的簡介張貼在學校教學樓、學生公寓、宣傳欄,時時刻刻激勵在校學生努力成才。

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